2024年2月2日,国家金融监督管理总局上海监管局召开2024年工作会议,深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,学习传达金融监管总局2024年工作会议精神,总结2023年工作,研究分析当前形势目标,部署2024年重点任务。

会议指出,2023年国家金融监督管理总局上海监管局认真学习习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,认真执行金融监管总局党委和上海市委、市政府工作要求,改革谋新,笃行实干,书写监管工作新篇章。一是党的建设再上新台阶。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格执行“第一议题”制度,扎实开展主题教育,大兴调查研究之风。二是防范风险取得新成效。守牢不发生系统性区域性风险的底线,加快中小金融机构风险处置,推进房地产业向新发展模式平稳转换,打击非法金融活动成效明显。三是深化改革亮出新成绩。联合出台再保险中心建设实施细则,启动再保险“国际板”。加快临港新片区压力测试,率先推出集成电路租赁业务试点。服务新质生产力、现代化产业体系建设,开展科技企业创业责任保险试点、科技金融及知识产权质押融资试点。四是人民金融迈出新步伐。出台优化上海营商环境和支持经济高质量发展十三条,辖内普惠贷款、纾困融资、无缝续贷均破万亿元。推出“沪家保”新型家财险,支持创新药械多元支付机制落地。开展“消保深化治理年”,提升金融消费者保护质效。五是监管效能获得新提升。探索强化“五大监管”,针对不同类型机构实施分类监管,启动中资法人银行高管持续监管试点,加强监管法治保障和科技保障。

会议强调,2024年是新中国成立75周年,是“十四五”规划落实关键一年。国家金融监督管理总局上海监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央金融工作会议、中央经济工作会议、金融监管总局工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定金融强国建设目标,着眼“四新工程”,一体推进政治提纯、机制提效、监管提质、队伍提能、形象提档,坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角,守牢风险底线,以监管高质量引领金融高质量发展,助力增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,走好中国特色金融发展之路。

会议要求,要紧扣金融监管总局系统年度重点任务目标,进一步细化目标清单,坚决抓好贯彻落实。一是金融风险实质压降。抓重点机构,压实各方责任,加大工作合力,把握好时度效,全力推进风险机构化险。抓重点领域,加大不良资产处置力度,加快推进上海房地产融资协调机制落地见效,阻隔各类风险交叉传染。抓非法活动,厘清职责边界,协力构建横向到边、纵向到底的金融监管格局。抓公司治理,重点关注资本约束、顶层设计、考核机制等,督促机构将党的建设融入公司治理。抓应急响应,落实“四早五最”,坚持底线思维、极限思维,完善应急预案。二是强监管严监管效能提高。贯通联动“五大监管”,强化央地监管协同,加快监管数智化转型。健全高管准入后持续监管评价机制,发挥稽查检查特战先锋作用,强化线索移交和联合惩戒,提高查处违法违规行为的及时性、有效性和震慑性。三是改革开放多点突破。聚焦上海自贸区制度型开放总体方案、浦东综合改革试点等,深入推进国际再保险中心建设,依托“临港新片区科技金融创新试验基地”加强压力测试,把高水平金融改革开放贯穿上海“五个中心”建设始终。引导在沪外资机构发挥特色优势,统筹金融开放和安全,增强国际竞争力和规则影响力。四是金融服务适配度提高。做好金融“五篇大文章”,强化科技金融、绿色金融供给,助力关键技术攻关,更好服务上海构建“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系;以“沪家保”、商业养老金试点、上海“保险码”等为抓手,推进普惠金融、养老金融、数字金融发展。以金融供给侧结构性改革助力扩大有效需求,推动消费提质升级,优化外贸金融服务。五是消保规范治理成效显著。开展“消保规范治理年”活动,加强适当性管理,优化消保工作机制流程,加大督查督导力度,健全金融纠纷多元化解机制。创新教育宣传方式,引导金融消费者“进对门、找对人、说对事”。六是行政运行精细高效。稳步高效落地落细机构改革任务,以思想大转变促进行动大转变、监管大提升。发挥矩阵监管效能,提高敏感性,加强协同性。优化干部教育监督管理,培养综合型、复合型、跨界型人才。

会议强调,要坚持和加强党的全面领导,打造模范政治机关,巩固主题教育成效,把党的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。常态化抓好中央巡视整改,认真落实金融监管总局党委巡视整改任务。持之以恒正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定精神,开展监管作风专项整治,一体推进“三不腐”,锻造忠诚干净担当的监管铁军,助力行业打造中国特色金融文化“最佳实践地”,为上海国际金融中心建设和金融强国建设做出新的贡献。

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