上海农商银行在银保监会的指导和支持下，自2012年陆续发起设立的35家沪农商村镇银行，已在“三农”金融服务的最前线深耕了整整十年，是上海农商银行服务“三农”、助力城乡发展的排头兵。

上海农商银行党委书记、董事长徐力表示，“十年间，上海农商银行始终坚持‘ONE SRCB’集团化理念，引导村镇银行破局创新，建立村镇银行健康发展的管理模式，不断提升村镇银行价值创造能力。”如今，沪农商村镇银行已经发展成为规模化、集约化、专业化的微小银行，探索出一条践行新发展理念、实现高质量发展的行业价值、经济价值和社会价值创造之路。 

加强党建引领，加大帮扶力度，打造行业价值创造的新样本

村镇银行成立初期，因注册资金不高、抵御风险能力不强，要实现健康发展，离不开主发起行强有力的支持。上海农商银行主动承担大股东职责，通过党建引领、改革引领、创新引领、文化引领，为村镇银行高质量可持续发展保驾护航。

上海农商银行坚持党建引领，推动党的领导深度融入沪农商村镇银行公司治理，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。一直以来，上海农商银行致力于打造村镇银行无私奉献、顽强拼博、廉洁自律的“三种精神”奋斗者文化；致力于培育村镇银行“不抽客户一根烟、不吃客户一顿饭、不收客户一分钱”的阳光信贷文化；致力于推进村镇银行党风廉政建设，营造风清气正的经营氛围。

上海农商银行坚持大力帮扶，强化对村镇银行战略规划、风险防控、高管管理、审计监督的管控，加强技术、业务、人才的联动，帮助村镇银行完善公司治理体系、绩效考核机制、党建和审计监督体系等，推动村镇银行建立了职责清晰、管控有效的治理结构。通过有效管控，确保村镇银行合法合规经营，维护客户权益，保障客户资金安全。

在村镇银行发展过程中，上海农商银行还通过资本补充、结对帮扶、外派干部、费用减免、人才培训、审计监督、科技支撑等方式为村镇银行的发展提供有力保障。十年内，除原始资本金外，上海农商银行为村镇银行健康发展注入资本金近7亿元，近五年，外派干部近70名，减免费用超过3亿元，上海农商银行荣获了全国村镇银行优秀主发起银行荣誉称号，沪农商村镇银行也多次获得地方政府、监管部门、行业组织授予的各类奖项和荣誉。

上海农商银行的倾力帮扶，树立了主发起行帮扶村镇银行健康发展的行业典范、发挥了示范效应，为村镇银行整个行业的可持续发展贡献了沪农商样本，创造了行业价值。

聚焦做小做散，服务乡村振兴，勇担经济价值创造的新使命

上海农商银行近年来确定了“做小做散”的经营策略，以服务更广大的普惠客户群体，切实践行“普惠金融助力百姓美好生活”的使命。沪农商村镇银行作为集团普惠金融的主力军，坚持“做小做散”，以“深耕县域”为定位，沉下身子、深入基层，专注30万元以下微小贷款，取得了较好的经济效益，与地方经济发展同频共振，尽其所能创造最大的经济价值。

同时，作为服务乡村经济发展的金融生力军，沪农商村镇银行始终把创新发展、转型发展、改革发展的根茎深深地扎根在厚重的乡村振兴沃土之中，与乡村振兴心手相印、共同成长。沪农商村镇银行主动融入国家乡村振兴战略，甘当为乡村振兴输送金融活水的“毛细血管”，为农业强、农村美、农民富作出了积极贡献。

石门沪农商村镇银行（以下简称“石门村行”）所在地湖南省石门县有“中国柑橘之乡”的美誉，当地将柑橘产业作为石门“名片”。石门村行将柑橘产业作为优先投向行业，倾斜信贷资源，倾力服务橘农，并逐步向柑橘行业的上下游延伸，服务更多的涉农企业和微小客户。在采收季，石门村行微小团队的客户经理深入当地，与橘农同吃同住，帮助橘农采摘橘子、挑担装货、记账收银，获得橘农的一致好评，收获了橘农的信任。为切实解决柑橘加工的专业合作社的资金短缺问题，石门村行量身定做信用贷款产品，保证2个工作日可以完成从调查到放款的整个流程，切实解决了这些合作社的燃眉之急。石门村行在当地柑橘行业累计信贷投放8000万元，户均14万元，惠及农户近200户，促进合作农户增收约500万元。

十年来，沪农商村镇银行积极融入地方经济，结合地区特色产业，因地制宜，为云南开远蝴蝶兰、湖南醴陵烟花、山东宁阳鸡蛋等特色产业给予金融支持，推动地区产业发展、产能增加，为区域经济发展贡献了力量、创造了经济价值。截至2021年末，35家沪农商村镇银行贷款余额近190亿元，服务的农户和小微客户近5万户，农户和小微贷款占比达到近90%。

聚焦痛点难点，赋能社会治理，探索社会价值创造的新路径

商业银行如果只关注经济价值回报而忽视社会价值的创造，则行之不稳、行之不远。上海农商银行努力跳出金融看金融，将商业价值和社会价值融合，探索金融赋能社会治理的最佳路径。经过积极实践，与各级政府、基层社会组织共创了“广度”布局、“强度”攻坚、“温度”关怀、“密度”联结、“跨度”融合、“深度”服务的“六度共治”赋能新模式。

徐力指出，“作为上海农商银行坚守普惠金融、服务乡村振兴、服务全国实现共同富裕的主战场，沪农商村镇银行在集团的统一领导下，发挥自身优势和特色，积极赋能社会治理，并在赋能社会治理中探索社会价值创造的方法路径。”沪农商村镇银行在“六度共治”赋能社会治理模式下，坚持以人民为中心，加强与当地社会治理主体的合作，围绕基层治理的痛点、难点，通过改善生产性基础设施、生活性基础设施等，助力夯实社会治理基石、改变乡村面貌建设美丽中国。

深圳光明区光明科学城已提升至国家级战略科学中心,外来高端科研人员较多，为了营造一流人才发展生态，区政府拟提升对人才公寓的管理水平。深圳光明沪农商村镇银行（以下简称“光明村行”）了解情况后积极参与，为人才公寓量身打造了“E管家”租赁管理系统，形成涵盖公众号、小程序和PC端管理平台的完整产品体系，可将全区2万余套人才公寓纳入平台统一管理。以“E管家”为场景平台，光明村行继续深化与区政府和相关社会治理主体合作，为光明区人才公寓申请、租金缴纳、房屋管理等提供金融支撑。

近年来，沪农商村镇银行贯彻落实主发起行要求，与社会各界合作，发挥金融在资源、资金和资本配置方面的优势，服务基层社区和乡村。如桂阳村行将贷款资金投放农田改造、河道整治工程，慈利村行投放乡村道路修缮，嵩明村行投放公益园及公厕建盖、农村绿化改造项目……截至目前，35家沪农商村镇银行累计投放此类贷款5400余万元，让百姓切实感受到金融带来的便利和社会效益，为打造新时代“共建共治共享”的社会治理格局贡献了力量。

沪农商村镇银行的十年，是与农村金融改革相伴相生的十年，是与城乡经济发展并肩同行的十年。展望未来，随着乡村振兴战略、共同富裕愿景和统一大市场建设的全面推进，广大农村将成为中国经济发展新驱动，这也为沪农商村镇银行的发展打开了更广阔的空间。“上海农商银行作为主发起行，将坚定不移地推动村镇银行高质量可持续发展，带领沪农商村镇银行共同探索创新，持续提升价值创造能力，打造开拓未来的‘价值密码’。”徐力表示。


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